«Аккредитовать или не аккредитовать – вот в чем вопрос». Такой заголовок был бы более честным для этой статьи. Потому что этим вопросом задается каждый предприниматель, открывающий свою строительную лабораторию – нужна ли ему аттестация от Росаккредитации?
Если совсем просто, то это зависит от ваших амбиций и целей, с которыми вы начинаете свой пусть в контроле качества строительных работ. В этой статье мы рассмотрим, зачем же нужна Росаккредитация, на каких объектах хватает аттестата добровольной аккредитации и при чем тут вообще научно-техническое сопровождение строительства.
Росаккредитация – это…
Росааккредитация лаборатории – процесс, с помощью которого лаборатория получает официальное подтверждение от государства (Российская Федерация) о том, что она соответствует определенным стандартам качества и может проводить различные виды испытаний. По сути, это подтверждение, что результатам лаборатории можно доверять.
Аккредитация включает проверку множества аспектов работы лаборатории: от оборудования и квалификации сотрудников до процедур выполнения тестов и качества результатов. Этот процесс помогает защитить людей, которые будут использовать результаты лабораторных тестов, например, в производстве, суде или науке.
В Российской Федерации существует специальный орган, который выдает такие сертификаты – Федеральная служба по аккредитации (далее ФСА).
ФСА – это уполномоченный орган исполнительной власти федерального уровня, который контролирует профессиональную деятельность аккредитованных лиц и формирует единую государственную систему аккредитации.
ФСА утверждает, что «лаборатории аккредитуются в национальной системе аккредитации, чтобы доказать свое соответствие трем ключевым принципам: независимость, беспристрастность, компетентность. Аккредитация лаборатории – дело добровольное, а соответствовать основным принципам должны все лаборатории, не только прошедшие все круги ада получения Росаккредитации, иначе зачем мы все тут собрались? Должны же быть какие-то преимущества у этого?
«Но что же здесь особенного?» — спросите вы. Чем обычная аккредитованная лаборатория отличается от лаборатории, получившей Росаккредитацию?
Для ответа на эти вопросы нам необходимо обратиться к основополагающим документам в сфере Государственной Росаккредитации:
- Федеральный закон № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», регламентирующий отношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации;
- ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», в котором содержатся требования к лабораториям, выполнение которых позволит продемонстрировать компетентность и способность получать достоверные результаты;
- ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования», в котором описаны основные положения системы менеджмента качества.
Согласно этим документам, лаборатории, претендующие на получение Росаккредитации, должны внедрить в свою структуру систему менеджмента качества, а также назначить лицо, ответственное за мониторинг и соблюдение системы качества внутри организации.
Система менеджмента качества включает в себя следующие особенности:
1) Организация и управление
- Лаборатория должна быть юридическим лицом или частью юридического лица.
- Лаборатория должна иметь четко определенную организационную структуру, управляемую таким образом, чтобы исключить конфликт интересов.
2) Система менеджмента
- Лаборатория должна установить, задокументировать, внедрить и поддерживать систему менеджмента, соответствующую объему ее деятельности.
- Лаборатория должна обеспечить приверженность персонала к соблюдению системы менеджмента качества.
3) Документирование системы менеджмента
- Лаборатория должна вести документированные процедуры для контроля всех документов, относящихся к системе менеджмента.
4) Анализ контрактов
- Лаборатория должна иметь процедуры для анализа контрактов, чтобы гарантировать, что требования клиента могут быть выполнены.
5) Управление несоответствующей работой
- Лаборатория должна иметь процедуры для выявления и управления несоответствующей работой.
6) Корректирующие действия
- Лаборатория должна определять причины несоответствий и принимать корректирующие действия для предотвращения их повторного возникновения.
7) Управление записями
- Лаборатория должна вести записи, необходимые для подтверждения соблюдения требований системы менеджмента.
Также, согласно ГОСТ Р ИСО 9001-2015, организация предусматривает реализацию цикла «Планируй-Делай-Проверяй-Действуй», позволяющего обеспечить процессы лаборатории необходимыми ресурсами, осуществлять их менеджмент, определять и реализовывать возможности для улучшения.
После создания и поддержания в своей организации системы менеджмента качества лаборатория подает заявку в ФСА с целью получения статуса Росаккредитации.
Это внушительный список требований и нововведений в структуру организации, но их внедрение позволяет получить значительные преимущества.
Преимущества
Первое из самых очевидных преимуществ — доступ к госзаказам. Большинство объектов, финансируемых из бюджета, требуют наличие Росаккредитации у лаборатории. Пишем большинство, потому что иногда бывают исключения. Если вы хотите иметь в своем портфолио громкие названия объектов федерального и исторического значения, то без взаимодействия с ФСА не обойтись. Это, как говорили выше, вопрос амбиций. Денег можно заработать и на частных объектах.
Второе весьма важное преимущество – судебная экспертиза. Если вы хотите помогать компаниям и людям, оказавшимся в сложной ситуации из-за некачественно выполненных работ, то вам поможет наличие Росаккредитации. Очевидные причины для этого:
- Официальное признание: судебная экспертиза требует, чтобы лаборатория была признана на государственном уровне.
- Строгие стандарты: для проведения судебной экспертизы лаборатория должна соответствовать высоким стандартам качества, установленным государственными органами. Это гарантирует, что результаты экспертиз будут точными и надежными, что особенно важно в судебных делах.
- Доверие суда: судебные инстанции больше доверяют результатам экспертиз, выполненных лабораториями с Росаккредитацией. Это связано с тем, что такие лаборатории проходят строгие проверки и сертификации, что снижает вероятность ошибок и подтасовок. Да, мы живем в мир удивительных событий и возможностей, но в таких ситуациях лучше иметь дополнительный документ, чем не иметь.
Третье – возможность заниматься научно-техническим сопровождением строительства.
Научно-техническое сопровождение строительства (НТСС)
Определение из МРДС 02-08 – пособия по научно-техническому сопровождения строительства:
НТСС – комплекс работ научно-аналитического, методического, информационного, экспертно-контрольного и организационного характера, осуществляемых специальными организациями в процессе изысканий, проектирования и возведения объектов строительства для обеспечения качества строительства, надежности (безопасности, функциональной пригодности и долговечности) зданий и сооружений, с учетом применяемых нестандартных проектных и технических решений, материалов и конструкций.
Зачем нужно научно-техническое сопровождение?
- Гарантия качества: НТСС помогает убедиться, что все строительные работы выполняются по самым высоким стандартам. Это значит, что здания будут прочными, безопасными и долговечными.
- Безопасность: эксперты проверяют, чтобы все конструкции и материалы соответствовали необходимым требованиям. Это предотвращает возможные аварии и обеспечивает безопасность людей, которые будут использовать здание.
- Экономия времени и денег: благодаря постоянному контролю и экспертизе, можно избежать многих ошибок и переделок, которые могут быть (и будут) очень дорогими. Это помогает сэкономить ресурсы и завершить проект в срок.
- Индивидуальные решения: в строительстве часто используются нестандартные проектные и технические решения. НТСС помогает внедрить их правильно и эффективно, учитывая все особенности и нюансы.
- Соответствие нормативам: специалисты НТСС следят за тем, чтобы все работы соответствовали актуальным строительным нормам и правилам. Это важно для получения разрешений и официального ввода здания в эксплуатацию.
Как это работает?
- Изыскания: на начальном этапе проводятся исследования и анализ местности, где будет построено здание. Это включает изучение грунта, подземных вод и других факторов, которые могут повлиять на строительство.
- Проектирование: эксперты помогают создать проект здания, учитывая все технические и нормативные требования. Они предлагают оптимальные решения для каждой конкретной ситуации.
- Строительство: на этапе строительства специалисты контролируют качество выполнения работ, проверяют соответствие материалов и технологий проектным требованиям.
- Заключительный этап: после завершения строительства проводится итоговая проверка, чтобы убедиться, что здание полностью готово к эксплуатации и безопасно для использования.
Причем тут Росаккредитация?
При том, что пункт 1.3 МРДС 02-08 утверждает, что «к проведению и мониторингу должны привлекаться организации, обладающие научно-техническими кадрами с профильным образованием и квалификацией, необходимой приборно-инструментальной базой, испытательной лабораторией, аккредитованной Госстандартом РФ, строительными лицензиями по направлениям деятельности «Проектирование» и «Инженерные изыскания», а также имеющие Сертификат ГОСТ Р ИСО 9001-2001 (ISO 9001:2001) «Системы менеджмента качества. Требования».
Выводы
Росаккредитация дает большие возможности, но также и накладывает большую ответственность. Вести интересную прибыльную деятельность можно и без нее.
Но если вы хотите больше вызовов в карьере и заработать хорошую репутацию и безграничное самоуважение – ФСА даст вам ключ к двери этой возможности.
Автор: Яна Меджидова, строительный обозреватель, материаловед
